近日
張家港市人民政府網發布了
關于《張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地成片開發調整方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告
具體內容一起來看下
按照《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第（五）項規定和《自然資源部關于印發<土地征收成片開發標準>的通知》（自然資規〔2023〕7號）、《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號）、《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資發〔2021〕138號）、《江蘇省自然資源廳關于深入推進土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資發〔2024〕939號）等文件要求，張家港市人民政府組織編制了《張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地成片開發調整方案（征求意見稿）》，現將方案主要內容向社會公開征求意見。
征求意見時間自本公告發布之日起10個工作日，征求意見期內如對上述方案有意見或建議，可與張家港市自然資源和規劃局聯系。
聯系電話：0512-56791875
地址：張家港市人民中路18號張家港市自然資源和規劃局
附件：《張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地成片開發調整方案（征求意見稿）》主要內容
張家港市自然資源和規劃局
2025年5月6日
一、基本情況
張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地成片開發調整方案，涉及張家港市1個街道，為后塍街道，調整后總面積為128.4184公頃。
方案片區周邊基礎設施較為完善，具備成片開發條件。
二、成片開發的必要性
1、打造重點園區的需要
《張家港市國土空間總體規劃（2021-2035年）》明確了后塍街道科技創新園片區位于張家港保稅區，保稅區作為張家港以港興市的重要抓手，將發揮國際鏈接功能，強化在制造、貿易、航運等方面的區域職能，嵌入全球價值鏈、推動內生經濟轉型，融入“一帶一路”大格局。
2、保障產業項目落地的需要
隨著張家港市推進打造長三角先進制造業集聚區目標，片區內產業項目的落地，對完善張家港市保稅區內的產業結構，提升地方經濟發展有著積極的促進作用。加速該片區土地征收成片開發方案的實施，可有效保障重點產業項目落地，為補強本地優勢產業鏈條提供土地支撐。
3、促進產城融合發展、實現綠色集約開發的需要
對照國家“雙碳”戰略與《長江經濟帶發展規劃綱要》“生態優先、綠色發展”要求，后塍街道科技創新園現狀存在產城功能割裂、能源消耗偏高、生態空間不足等問題。通過成片開發調整，可優化園區功能格局，破解產業低效、生態壓力等結構性矛盾。
4、提升片區整體配套設施、環境風貌的需要
片區大部分區域處于待開發的狀態，配套設施不足，整體環境風貌欠佳。加快片區土地征收成片開發方案的實施可以配建道路、綠地等項目設施，能提升片區的配套服務能力。同時，整體的成片開發可以統一設計、統一建設，提升片區的環境風貌。
三、 規劃主要用途和實現功能
依據《張家港市金港片區生活區控制性詳細規劃等規劃的批復》（張政復〔2015〕30號）、《張家港市金港片區生活區JGCQ-09地塊控制性詳細規劃的批復》（張政復〔2020〕154號）、《張家港市后塍街道科技創新園（HCJD-08-01基本控制單元）控制性詳細規劃調整的批復》（張政復〔2025〕28號），張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案主要用途為住宅用地、工礦用地、交通運輸用地、商業用地、綠地與開敞空間用地等。
通過片區的開發實現生活空間的品質提升, 生產空間更加集約高效。
四、公益性用地
張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案片區內交通運輸用地、綠地與開敞空間用地等屬于公益性用地，公益性用地占比40.34%，方案片區公益性面積占比滿足《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資發〔2021〕138號）中“城市新區型和產城融合型開發片區公益性用地比例一般不低于40%”的要求。
五、規劃符合情況
1、張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案符合國民經濟和社會發展規劃的發展定位、要求，已納入國民經濟和社會發展年度計劃。
2、成片開發范圍位于“三區三線”劃定成果的城鎮開發邊界集中建設區內。
3、根據張家港市城市總體規劃和鄉鎮控制性詳細規劃，片區規劃地類包括工礦用地、交通運輸用地、綠地與開敞空間用地和陸地水域等，本方案符合控制性詳細規劃。
六、永久基本農田及生態保護情況
張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案范圍內不涉及永久基本農田、生態保護紅線，符合成片開發項目送審報批的要求。
七、擬建設項目、開發時序和實施計劃
張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案范圍內擬建設項目以工業項目、住宅項目為主，配套建設基礎設施類項目，方案批準五年內完成土地征收工作，五年內開工建設。
八、選址適宜性
項目選址未見現狀地質災害，未處于地質災害易發區。
九、落實被征地群眾安置補償、維護群眾利益的計劃措施
1、征地補償標準
嚴格執行《關于公布蘇州市被征地農民社會保障費用籌集標準的通知》（蘇人保養〔2024〕9號）、《市政府關于重新公布張家港市征地區片綜合地價標準的通知》（張政發規〔2024〕2號）、《市政府關于印發張家港市征地補償和被征地農民社會保障相關標準的通知》（張政發規〔2023〕2號）。
2、征地安置：通過社保安置妥善解決被征地農民的生產和生活。
3、征地程序：成片開發涉及的土地征收工作，張家港市自然資源和規劃局將嚴格履行擬征收土地公告、土地現狀調查、社會穩定風險評估、擬定征地補償安置方案、發布征地補償安置方案公告、聽證等程序。
十、效益評估
1、經濟效益：片區的開發建設，有利于解決區域發展不平衡、不充分等問題。本方案通過土地征用、劃撥和市場手段將土地資源配置到各個土地使用者手中，為城市建設儲存了后備力量與經濟發展保障，為張家港市經濟的可持續發展、高質量發展與防范金融風險的能力提供堅實的后盾。
2、社會效益：本成片開發方案項目的實施會對土地利用、分配公平、環境改善、增加就業等方面有巨大的促進作用。通過本方案的實施，能夠真正實現統一規劃、統一配套、統一開發、統一建設、統一管理，有利于完善市政基礎設施、提升公共服務水平。
3、生態效益：本成片開發方案將顯著提高片區生態環境質量，將有效恢復生態綠化功能，改變城市環境，在減少水域污染、保持水土，涵養水源、降低噪音等諸方面發揮顯著作用，使區域生態環境實現良性循環，實現人與自然、經濟發展與資源環境協調、可持續發展。
十一、結論
張家港市后塍街道科技創新園片區（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開發調整方案符合自然資源部土地征收成片開發的標準，做到保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生態環境，能夠促進經濟社會可持續發展。
十二、附圖
（成片開發范圍以最終批復為準）
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